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三层面立体发展思路-j9游会真人游戏第一品牌
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——集团公司《建安“十二五”规划》解读之三
思路决定出路。成熟的企业发展思路应该是战略、决策、战术等三个层面立体智慧的结晶。集团公司《建安“十二五”发展规划纲要》（以下简称《建安规划》）编制过程中，团队规划思路贯穿这三个层面，但偏重于战略层面的研讨，兼顾决策、战术层面的探讨，继而规划形成了战略、决策、战术等三层面立体发展思路。
一、战略层面
“聚焦、转型、协同”，六字三组，相对独立，相互作用，相互影响，互为补充，有机结合，是集团公司“十二五”组合战略的高度概括。“十一五”收官之年，从“安全、效益、制度”到“聚焦、转型、协同”，是从管理思路到战略思想的升华，是《建安规划》体现的主要战略思路，也是集团公司“十二五”发展的基本战略。
“聚焦”，遵循归核化战略基本原理，凸显主营业务，生产要素、管理资源向主营业务靠拢集中。“聚焦”，有人认为，和“转型”比较，属于第二位。其实，战略思路第一位的还是“聚焦”。因为“聚焦”的任务还非常重。包括业务、项目、业主、组织机构、人力资源等等，还需要深刻认识聚焦的意义，提高攥紧拳头的自觉性。其次，武林高手通常讲究“站桩”，只有站稳了打出去的拳头才有力。同理，转型必须在资源相对集中的情况下，才能收到效果。
“转型”，是指事关企业生死存亡、兴旺衰败的重大事项在本质上和模式上的彻底改变。这个本质上的改变，不仅仅是数量上的变化，而是通过量变导致质变，或是不经过量变而出现的突变。规划编制在使用“调整”、“转变”概念时，正是把握了量和质的关系，以示区别。
“协同”，遵循竞合战略基本原理，讲究的不是如何将对方打倒，而是共谋发展。“协同”，是《建安规划》制订中企业战略研究的重点。中国五矿集团公司发展方式确立的“五个转变”，其中“从贯通产业链向优化价值链转变”、“从开拓发展空间向构建和谐环境转变”所传达的信息，均提示“协同”对于集团公司发展具有不可估量的战略价值。
二、策略层面
第二层面的发展思路是策略。策略是根据形势发展制定的行动方针和斗争方式。对于企业，策略是根据市场发展变化制定的经营方针和经营方式。“聚焦、转型、协同”组合战略思路完善后，需要解决策略层面的问题。《建安规划》思考较多的莫过于“转型”战略的落地，如发展工程总承包切入点、路径的思考，策略的做法是争取中国五矿集团公司的支持，实现零的突破，继而扩大市场份额。还有战略分步实施，用两年时间基本完成“聚焦转型”准备工作，争取进入快速发展期等，属于策略层面的思考。
三、战术层面
战术是进行战斗的原则和方法，是企业解决局部问题的方法。第一层面的发展思路是战略。企业战略，思考的是做什么，凭什么去做。缺什么资源，解决什么资源。《建安规划》对于战术的思考，不可能过多的描述，但建立在战略制订的论证，规划表述之外还是进行了较为深入的思考。如项目规范化管理，属于战术层面发展思路问题，如何占领制高点，需要体制机制改革的支持。在体制问题上，是“强总部”，还是继续对项目部无限授权，应该上升到转型战略的高度认识。《建安规划》提出了问题，但这种战术层面的思考，没有细化。
总之，《建安规划》制订的过程体现了较为全面的发展思路。这种发展思路建立在三个层面。“聚焦、转型、协同”，是“十二五”组合战略，属于第一层面的发展思路；为实现战略目标与任务，确立的策略原则是第二层面的发展思路。具体项目市场运作的规划，则是战术层面的发展思路。《建安规划》宜粗不宜细，规划主要在发展思路的第一层面进行。
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