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“两调三转四基”诠释转型战略-j9游会真人游戏第一品牌
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——集团公司《建安“十二五”规划》解读之四
在集团公司“十二五”发展组合战略中，“聚焦”是基础，“转型”是主导，“协同”是助推器。集团公司《建安“十二五”发展规划纲要》（以下简称《建安规划》）编制过程中，将“转型战略”界定在企业转型范畴，进行定性定量分析，确立了主导地位，经过思路筛选，继而聚焦在“两调三转四基”，较为深刻地诠释了“转型战略”的内涵。
两个业务比例结构调整
一是调整中国五矿内外业务比例结构，加大业务协同的力度。当初测算，“十一五”收官之年，中国五矿内部建安业务占比不到10%，“十二五”要大幅度提高占比。但中国五矿内部市场协同走向，《建安规划》最初的动议是实现“转型”，评审时，评委们建议，中国五矿内部市场不一定完全满足集团公司“十二五”发展产能的要求，业务布局还是“聚焦调整”，兼顾中国五矿外部市场拓展比较好。所以，从定量定性把握中国五矿内部市场协同目标问题，“调整”比“转型”更为准确。
二是调整国内外业务比例结构，加大国外市场拓展力度。集团公司《20102012年发展规划纲要》提出，国际工程业务要达到30%。《建安规划》最初的动议是“国际化”。当时测算，“十一五”收官之年，集团国际工程业务占比不到15%，“十二五”要达到50%以上。评审时，评委们建议，国际市场拓展风险较大，需要谨慎推进，因此，批准执行的《建安规划》将“转型战略”的目标定量为“聚焦调整”目标。同时配套区域化经营规划，无论国内还是国际市场，集团每一经营单位都不要散点式布局，而是聚焦13个区域市场。
三个“转变转型”
一是转变单一施工总承包模式，向工程总承包转型。传统的建安业务经营方式主要表现为施工总承包，为提高效益规模，《建安规划》提出了向工程总承包转型的战略思路，得到了中国五矿的支持认可。
二是转变传统建安业务盈利模式，向“投资带建安”转型。“投资带建安”有三层内涵，包括发展建安主营业务上游的地产、资源投资，为建安发展提供业务平台；其次，建安自身能力投资，提升竞争力，继而获得高质量的建安市场份额；还有介入集团外部业主投资活动，带资垫资，用投资的理念、制度管理、经营方式发展建安业务。如bt项目，是《建安规划》提出的重点发展方向。
三是转变粗放经营方式，向精细化经营转型。“十一五”集团发展注意到了“粗放经营”问题，但一方面历年经营惯性作用，另一方面企业争取发展机遇需要大投入的过程因素，使集团公司停留在粗放经营阶段。“十二五”规划在保持“十一五”投资规模前提下强调集约经营。集约经营主要切入点是强总部和项目管理规范化。改进项目管理模式，降低体制成本，规避经营风险，向项目管理要效益。
四条转型基本路径
《建安规划》编制在选择“转型战略”时，确立了集团公司转型的四条基本路径。
一是集团公司战略层面转型的基本路径。《建安规划》包括了对集团公司愿景、使命、核心价值、长期发展目标和业务界定等企业战略转型层面的探讨，形成了集团较为彻底、本质改变的转型路径。
二是业务战略层面转型的基本路径。《建安规划》界定了企业核心业务、主营j9游会真人游戏第一品牌的业务范围，比例结构调整方向、经营模式、盈利模式转变的任务，涉及集团所从事的行业、产品定位、市场定位、业务总目标等业务发展问题，形成了业务战略转型的基本路径。
三是职能范围层面转型的基本路径。如设立国际业务部、以嘉天投资为平台公司设立bt业务管理中心、强总部、项目规范化管理、矿业项目管理承包等等，涉及集团公司一个或几个职能部门职能模式的改变，属于企业局部的、部分的转型或是企业整体转型的一种(组)配套措施，形成了职能范围战略转型的基本路径。
四是战略项目层面转型的基本路径。在集团业务战略确定的框架内，包括建设南北两个钢结构、九大区域公司基地、技术装备租赁等项目，意味着建安能力投资成为集团“十二五”发展的重点，形成了战略项目转型的基本路径。
（改革发展部 周正新）
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